厉以宁:民营企业要有决心和力气
来源:过渡期网 发表于2019-07-05 05:07:23 编辑:宁高宁
摘要: 昨日(25日),酝酿已久的《国务院关于鼓舞支撑和引导单个私营等非公有制经济开展的若干意见》正式出台,以36条的方式为民营经济的开展提出了严重决议

  昨日(25日),酝酿已久的《国务院关于鼓舞支撑和引导单个私营等非公有制经济开展的若干意见》正式出台,以“36条”的方式为民营经济的开展提出了严重决议方案。 便是为了这个俗称“非公有经济36条”的赶快问世,全国政协常务委员会委员、全国政协经济委员会副主任、北京大学光华办理学院院长厉以宁教授,带领全国政协“民营经济查询组”,从2003年开端,要点对辽宁省和广东省以及多个省市的民营企业作了许多的查询,造访了多位民营企业家,汇成《关于促进非公有制经济开展的几点主张》陈述。2004年2月,温家宝总理在这份陈述上作了重要批示,写道:要研讨拟定促进非公有制经济开展的指导性文件。之后,国务院研讨室和国家发改委才进入对“非公有经济36条”正式的拟定阶段。 为合作对“非公有经济36条”的全面了解,特别是初始阶段的酝酿进程的了解,本报记者专访了厉以宁教授。 《榜首财经日报》:其时是怎么确认进行民营经济查询方案的? 厉以宁:2003年有几个严重课题预备调研,分配给我的使命是调研民营经济,并录用我为民营经济组的组长。还有三个副组长,分别是经济委员会副主任邵奇惠、新期望集团总裁刘永好和香港新世界开展有限公司董事长郑家纯。其他经济委员会的委员都是曩昔做过部长、副部长和省长的同志。 咱们先评论了终究下去查询什么的问题。其时咱们认为有四个首要问题:一是要充分认识民营经济在实际经济中效果;二是清晰当时加速民营经济建造的必要性;三是民营经济要进一步开展有哪些迫切需要处理的政策性的问题;四是民营经济开展的环境建造问题。拟定方案后,咱们选定了辽宁省和广东省,还有几个市进行调研。2003年我自己还跑过几个省份,搜集了许多的资料。2004年汇成《关于促进非公有制经济开展的几点主张》陈述。 《榜首财经日报》:查询进程中有没有什么困难? 厉以宁:以往人们认为这类调研很轻松,其实不然。整个调研期间十分辛苦,开座谈会、到民营企业观赏、与当地政府了解状况等。特别是与民营企业家进行单个访谈特别不容易,许多问题他们不敢说,有许多顾忌。一个顾忌是怕开罪当地政府;还有个顾忌是民营经济现在怕出风头;还有一个是惧怕一旦说出来会遭到银行贷款、工商税务交税和招标招标方面的不公平待遇。仍是由于咱们是政协的,我也是教授,他们还比较敢说话。 《榜首财经日报》:你们是怎么从上述四个问题入手写这个陈述的? 厉以宁:首要,充分认识民营经济在实际经济中效果要从两个方面着手,一是非公经济对处理我国的工作问题起了多么大的效果。各当地能够普遍地感觉到,但凡民营经济兴旺的当地,下岗的人就少,民营经济开展慢的当地赋闲的人就多。民营经济除了直接招聘人才以外(直接工作),也发明了为其供给原材料、营销、交通运输等许多服务的工作岗位(直接工作)。另一方面,咱们在对深圳高科技企业查询时发现,民营经济的开展与高科技企业紧密结合在一起,培养出不少新一代的民营企业家。他们年青、有学历、有专业知识、懂商场经济规律和国际竞赛,特别在我国出口贸易上作出的奉献很大。咱们要以科技强国,不能疏忽民营经济这一环。 其次,咱们从三个方面评论了加速民营经济建造的必要性。一是,参加WTO快两年了,过渡期很快就要完毕,国有企业要加速重组,民营企业就有必要介入,这样才干安排起自己有适当竞赛力气的团队与跨国公司竞赛。第二个方面是城市化。城市化的一个特点是农人要进城,这也是往后的一个趋势。没有民营经济,农人无法大规模进城,城市化也无法调停。第三是要进步农人的收入。进步农人收入不能光靠农业出产,有必要把农副产品的流通渠道打通,农人出产的东西才干很快供给商场的需求。而要做到这一点,就得靠广阔的民营经济力气。 再次,民营经济进一步开展所面对一些阻止。一是商场准入问题,什么商场能够让民营经济进去?什么商场不能?咱们提出,只要是法令没有制止的都能够进去。温家宝总理特别规定,包含一些垄断行业都能够让民营经济参加。在调研进程中特别感觉到,有些范畴外商都能够进入而民营经济不可,这不合理。第二个问题是有必要打破触及税收、信贷、土地运用、外贸等方面的不公平待遇。此外还有民营经济遭到的一些政策性阻止,如招标招标的信息不对称。有些民营企业对我说,当他知道招招标的信息后,会都开完了。咱们后来写的陈述首要是处理这些问题。 最终是社会环境问题。咱们提出两点,一是政府要科学地引导言论环境。比方看电视剧,但凡反贪体裁,千人一面,厅长出问题的背面都有民营企业给他送钱。不否定有这些状况存在,但不能代表干流,这给民营经济形成很大的心理压力。另一方面,我也特别送给民营企业三句话:依法运营、依法交税、品德自律。“36条”初稿出来后,拿到政协进行了广泛地评论。 《榜首财经日报》:你对出台的“非公有经济36条”满足吗?还有什么主张? 厉以宁:到目前为止,我对出台的内容基本上是满足的,更多的工作还要靠实践来弥补。 文件出台后我主张要从四个方面着手履行。一是各当地政府部分要认真贯彻,由于文件比较抽象,所以要着手拟定详细的细则;二是主张各级政府、各级政协部分、各级工商联要安排民营企业家好好学习,学习是为了增强决心,中心现已大力支撑了,民营企业要有决心和力气;三是在实践和履行的进程中,遇到新问题能够持续反映;四是经济学家要协助解读和宣讲,特别对市、县、城镇级的民营企业更要仔细解读,最好由工商部分、税务部分和工商联以及经济学家一起组成讲师团的方式,在一个省的范围内讲课学习。(本报记者徐奎松) 来历:榜首财经日报

  

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